CalTax首席税务顾问David R. 杜尔
它被称为丑陋, 老, 僵化的, 而且不符合当前的规范要求, 所以加州议会附属大楼正在等待死刑判决. 它计划在几天或几周内被拆除,取而代之的是一个可能耗资超过10亿美元的新建筑. 然而,旧的结构(仍然比州议会的另一半要年轻得多, 老州议会大厦(the Old State Capitol)是许多交易的大本营,这些交易的影响将远远超过这座古怪的建筑本身.
从沃伦到纽森的州长都在附件里有办公室,所有的州预算都是在那里敲定的. 许多不朽的法律也被制定,起草,并在附件的不同地方听到.
扩建工程开始于1949年,并于1953年开放. 它与旧州议会大厦的东端相连, 随着立法办公室, 听到房间, 还有几个行政分支机构, 包括u形的总督办公室——“马蹄铁”,用国会的行话来说. 它是那个时期公共建筑的一个很好的例子,而且比大多数建筑都要好.
让我带你参观一下:
地下室是立法者的停车场. 几十年来,, 地下室也是机动车辆部办公室的所在地, 一般不为公众所知, 国会大厦的居民可以在那里得到服务而不用去外地办事处. (这个办公室——每隔几年就会有新闻报道,但仍被称为“车管所的秘密办公室”——在20世纪90年代被搬到国会大厦对面的立法大楼, 在一个公众无法进入的房间里.)车库旁边,但在旧国会大厦的地下室, 不是附件, 是一个书店, 一个自助餐厅, 和立法法案室, 在互联网让纸质副本过时之前,每个人都去拿法律副本.
第一层是总督办公室(位于东南角), 总有那么一天, 州长办公室和副州长办公室. 财政部门的高级官员占据了北半部的大部分席位, 而且擦鞋台通常在南边的入口处. 一楼的走廊里排列着展示窗,分别代表全州的58个县. 有些县提供了非常有趣的展品,有些则没有. 在东面的入口有一个用来测量加利福尼亚附近发生的地震的装置. In 2009, 州长阿诺德·施瓦辛格在州长办公室门口放了一个重达800磅的熊铜像(由于小学生和参观大楼的人对它的各种触摸,它很快就被称为“细菌熊”).
二楼到五楼是立法办公室, 听到房间, 并将参议院和议会隔开,用于党团会议和其他会议. 在一般情况下, 参议院办公室在南面,议会办公室在北面, 尽管议会设法在南面建立了一些, 太.
在六楼(和顶层), 有一个自助餐厅, 哪一个最初在北边,后来移到了南边. 食物又好又便宜,而且没有等很长时间就端上来了. 这一层还有几个议会办公室,包括臭名昭著的“狗屋”,一间小得不可思议的办公室,紧挨着吵闹的自助餐厅, 通常被指派给对议长不利的议员. 不知道很多, 在最初的国会大厦的六楼和顶层之间有一条走道. 这条由圆形有机玻璃覆盖的走道提供了国会大厦圆顶的最佳视野.
大楼里有一排公共电梯,还有两部供国会议员和参议院议员使用的私人电梯. 对游客来说,乘坐电梯可能会感到困惑, 因为附件内的楼层数字与原节内的数字不符.
这不是第一次试图消除《十博网络平台》. 20世纪60年代末, 来自西斯基尤县的共和党人、民主党人、参议员伦道夫·科利尔提议在国会公园东端建造两座多层建筑, 被称为“科利尔塔.作为参议员,科利尔在预算会议委员会担任了几年的成员, 有人猜测他会利用职务之便草草完成这项工程, 但是没有足够的支持.
我是在1959年9月1日为大会工作的,当时《十博网络平台》还没有出版. 当时, 我被指派的委员会(政府组织委员会)只有两名工作人员:我和秘书希拉·延森. 我在二楼有一间内部办公室, 有一面墙上完全贴满了大提顿国家公园的壁纸. 这个公园根本不在加州,我一直想知道它为什么会在那里.
第二年,委员会又增加了一名实习生. 她叫罗斯·伯德,来自长岛. 她后来成为了加州的首席大法官.
In 1963, 当我成为国会税收和税收委员会的首席顾问时, 我在二楼有一间新办公室,有一扇窗外可以俯瞰大楼北入口. 在此期间,所有议员和他们的工作人员都舒适地居住在附件内. By 1987, 当我离开大会时, 我在附属大楼的各个办公室都有工作,我的员工也增加了不少. 数年之后, 当时州平等委员会搬出了N街的办公大楼, 国会税收和税收委员会的工作人员被搬到那里,不再在国会大厦有办公室.
这也许是建造新建筑的主要原因之一. 立法机构有更多的工作人员, 包括顾问和行政助理, 超出了附录的范围. 还有一个不为人所知的原因. 附属建筑经历了多年的改造,这对它造成了损害. 每两年的选举周期结束后,议员们就会和办公室玩抢椅子游戏, 有时介于两者之间. 更高级别的议员寻求搬进已经空出来的最好的办公室, 然后根据他们的需要进行改造. 初任的议员会搬到刚腾出来的更好的办公室,并经常进行改造. 第一年当选的议员得到的是最差的办公室——没有窗户的办公室和位于六楼的办公室.
许多重要的税单都是在附件中酝酿出来的. 这些包括:
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- 1965年AB 2117法案,“威廉姆森法案”,限制农业财产评估.
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- 1966年第80号法案,评估实践改革法案.
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- 1967年第556号法案,罗纳德·里根州长的税收法案.
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- 1971年AB 85, 建立个人所得税代扣代缴,提高所得税和公司税, 在其他方面.
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- 1972年的第90 SB,折衷的财产税减免和租户信贷法案.
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- 1978年第154号法案,第13号提案实施法案.
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- 1978年的AB 3802,一次性削减了所得税并将部分所得税指数化了几年.
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- 1979年的ab1488, 实施第13号提案收购评估条款的全面计划.
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- 1979年法案第66条废除了存货税.
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- 1983年第36号法案,所得税参照一致性法案.
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- 1986年议会第95号决议,公司分配“水边”选举法案.
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- 1989年条例第1号, 修改江恩的支出限额和学校的分配公式, 增加燃油税.
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- 1993年第671号法令, 修改“水边”选举,建立购买新制造设备的税收抵免.
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- 1995年第657号法令,改革无形资产评估制度,并进行其他财产税改革.
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- ab858 0f 2000,降低汽车税率为0.65%.
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- 2009年,几项税收法案和预算噱头试图结束经济衰退造成的赤字.
随后,大的税收提案在全州选举中得到了选民的支持.
在其他公共政策领域, 《十博网络平台》是制定和协调重大改革的地方. 也许新建筑可以有一块牌匾或纪念碑来纪念国会大厦附属建筑和所有在那里发展起来的伟大成就.